Привет, друзья! Месяц тому назад я опубликовала вот ЭТОТ ПОСТ. Он касался созданной мной петиции на change.org по вопросу допуска родственников в реанимацию и назывался «Реанимация. Пускать или не пускать». Я знала, что это болезненная и довольно актуальная тема, но того резонанса, который получила петиция, честно говоря, не ожидала…
В настоящее время петиция «Требуем от Минздрава обязать больницы не препятствовать посещению больных в реанимации» собрала уже более 260 000 подписей и, самое главное, она уже дала результаты! Пусть еще небольшие, на стадии отдельных департаментов здравоохранения и законопроектов, которые еще не приняты, но сдвиги уже есть! А еще, благодаря нашей петиции, у всех ее подписантов и у читателей моего сайта есть серьезные, грамотно составленные юридические документы, облегчающие противостояние с бюрократами от медицины. И в этой статье я их опубликую! Но сначала о наших правах в случае попадания наших детей в больницу (реанимацию).
Наши права, когда ребенок в больнице
В любом случае, когда ваш ребенок попадает в медицинское учреждение (поликлинику, травмпункт, стационар и пр.) у родителя, как законного представителя ребенка до 15 лет есть право находиться рядом с ребенком. У ребенка, в свою очередь, есть право быть неразлученным с родителем. Это его БАЗОВОЕ право, не подлежащее нарушению. И неважно, какие процедуры делают вашему ребенку — простой осмотр, укол, анализы, перевязка, срочная медицинская помощь — вы имеете право быть вместе.
Данное право прописано в Федеральном законе от 21.11.2011 года № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Этот закон гарантирует всем пациентам, в том числе детям, ряд прав, которые обязаны соблюдать все больницы нашей страны независимо от их статуса – государственные, частные, инфекционные клиники, родильные дома и т.п.
После 15 лет любое решение по этому вопросу ребенок вправе принимать сам. Об этом говорит тот же ФЗ № 323, ст.54: «Несовершеннолетние в возрасте старше пятнадцати лет или больные наркоманией несовершеннолетние в возрасте старше шестнадцати лет имеют право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него в соответствии с настоящим Федеральным законом». Исключением будут являться случаи экстренного вмешательства, опасные для окружающих, либо судебно-медицинская экспертиза.
До 15 лет всеми правами пациента распоряжаются его родители (или иные законные представители).
Вот что прописывает Федеральный закон № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 51, п.3 по поводу права на совместное нахождение с ребенком в больнице:
«Одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю
предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка. При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста — при наличии медицинских показаний плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается»
Для родителя (или законного представителя) это означает право на безусловное постоянное присутствие при ребенке при любых медицинских вмешательствах. Реанимация в этом случае исключением НЕ ЯВЛЯЕТСЯ.
Обратите особое внимание, что фраза «при наличии медицинских показаний» относится к оплате за пребывание, а не к вопросу присутствия родителей вообще. Это важно!
Все тот же Федеральный закон № 323 в ст.19, ч.5, п. 10 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» прописывает право пациента (взрослого и ребенка) на на допуск к нему адвоката или иного законного представителя для защиты своих прав. Как уже говорилось, для ребенка его законным представителем и защитником его прав являются родители (или законные представители).
Это право не предусматривает зависимость от бытовых условий или внутренних правил больницы, от степени тяжести состояния ребенка, от распоряжений врача и пр. По отношению ко всем внутренним правилам, приказам, распоряжениям Федеральный закон находится в абсолютном приоритете.
Для родителя или иного члена семьи (дедушка, тетя) закон в такой ситуации не требует доверенности для нахождения вместе с ребенком. Достаточно согласия родителей для того, чтобы родственника допустили к совместному нахождению с ребенком.
И до того, как ребенку исполнится 15 лет, родители и иные члены семьи вправе сами решать – находиться ли с ребенком в больнице постоянно или выбрать режим посещений.
Если ребенку уже исполнилось 4 года, с родителей может взиматься плата за предоставление спального места и питания. Это происходит только в том случае, если врач решит, что медицинские показания для совместного пребывания родителя с ребенком отсутствуют.
Если при этом родитель хочет быть с ребенком, а врач не видит в этом необходимости, родитель все равно имеет законное право остаться в стационаре. Но тогда на бесплатное питание и койко-место можно не рассчитывать.
Если врач утверждает, что в больнице нет мест для родителя, не оборудованы палаты для совместного нахождения в стационаре, и остаться с ребенком нельзя – это незаконно.
«Я, как психолог и детский аналитик, могу только подтвердить, что одиночество в больнице часто приводит к тяжелым последствиям для психики и развития детей. Осталось донести это до каждого сотрудника медицинской системы.» (Арина Покровская, руководитель Правозащитного Центра «Покров», психолог, детский аналитик)
Если вас не пускают в реанимацию (образцы заявлений)
Адрес: Индекс, субъект РФ, город, улица, дом
Главному врачу [наименование медучреждения]
От
Фамилия имя, отчество,
Адрес, телефон,
являющейся (егося) [матерью, отцом] пациента
[ФИО и дата рождения ребенка, номер полиса ОМС]
Заявление
[дата] в ваше медучреждение был(а) госпитализирован(а) мой (моя) несовершеннолетний(яя) сын (дочь) – [ФИО ребенка, дата рождения ребенка, адрес, номер страхового полиса ОМС] с диагнозом [вписать нужное].
[дата] ребенок был переведен в палату интенсивной терапии.
При этом мои просьбы и требования пропустить меня к нему для совместного пребывания были проигнорированы, и меня к ребенку не пустили. Отказ был мотивирован [вписать, чем мотивировали]. Во время общения с медработниками по этому вопросу велась аудиозапись (о ведении аудиозаписи они были проинформированы). [Расшифровку записи прилагаю – в случае, если считаете это необходимым].
Считаю, что тем самым была нарушена норма Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а именно часть 3 статьи 51 Закона:
«одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка.»
При этом согласно части 2 ст. 3 названного Закона, нормы об охране здоровья, содержащиеся в иных нормативных правовых актах, не должны противоречить нормам настоящего Федерального закона. Следовательно, любые медицинские инструкции, указания и какие-то бы то ни было документы, не разрешающие пребывание вместе с ребенком, нарушают федеральное законодательство и не могут применяться.
Кроме того, в разъяснение указанной нормы было выпущено Письмо Министерства здравоохранения РФ от 9 июля 2014 г. N 15-1/2603-07, в котором прямо сказано:
«В соответствии с п. 3 статьи 51 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка. Учитывая изложенное, просим принять необходимые меры по организации посещений родственниками детей, находящихся на лечении в медицинских организациях, в том числе в отделениях анестезиологии-реанимации.»
Приоритет прав пациента при оказании медицинской помощи реализуется, в том числе, путем соблюдения этических и моральных норм, а также уважительного и гуманного отношения со стороны медицинских работников, согласно ст. 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Считаю также, что отказ администрации медучреждения [наименование] нарушает конституционные права, предусмотренные статьями 21 Конституции РФ (Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению) и 23 Конституции РФ во взаимосвязи со ст. 8 Римской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (право на уважение семейной жизни жизни). Довожу до Вашего сведения, что в связи с нарушением этих конституционных прав мною составлена жалоба в прокуратуру РФ.
Кроме того, мною составлена в страховую медицинскую организацию [вписать название страховщика, который выдал медполис Вашему ребенку] претензия о возмещении ущерба в связи с нарушением прав застрахованного лица [вписать ФИО ребенка и дату рождения] согласно подпункту 4 п. 4 Методических рекомендаций о возмещении страховой медицинской организацией ущерба, причиненного застрахованному лицу в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации предоставления медицинской помощи (доведены Письмом Федерального фонда ОМС от 12 апреля 2012 г. N 2490/30-3/и).
Кроме того, мною составлена в [вписать нужное] территориальный фонд ОМС жалоба на оказание медицинской помощи ненадлежащего качества. Напоминаю, что такая жалоба является основанием для проведения целевой экспертизы качества медицинской помощи согласно пп. «а» п. 25 Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утв. Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 1 декабря 2010 г. N 230.
Согласно ст. 98 Закона N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ответственность за обеспечение реализации гарантий и соблюдение прав и свобод в сфере охраны здоровья несут должностные лица медицинских организаций; они же несут и ответственность за нарушение прав в сфере охраны здоровья.
В связи с изложенным, требую от Вас срочно принять меры к сложившейся ситуации и разрешить мне совместное пребывание с ребенком [ФИО, дата рождения]. В противным случаю требую незамедлительно сообщить, на основании какого документа Вы нарушаете законное право на пребывание в стационаре вместе с ребенком.
Дата заявления Подпись [ФИО, расшифровка]
Копии документов, подтверждающих родственную связь, прилагаю:
Свидетельство о рождении
Копия паспорта (страниц с именем и с вписанным ребенком)
СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТ В ФОРМАТЕ WORD
[полное наименование и адрес страховой медицинской организации,
которая выдала полис ОМС ребенку]
от
законного представителя пациента
[вписать ФИО и дату рождения ребенка, адрес и номер полиса ОМС]
законный представитель – мать (отец) [вписать ФИО, адрес, телефон, e-mail]
Претензия
Я, [вписать ФИО, адрес] являюсь законным представителем своего(ей) несовершеннолетнего(ей) сына(дочери) [вписать ФИЛ и дату рождения ребенка] и обращаюсь в защиту его(ее) прав. Мой сын (моя дочь) застрахована Вашей страховой медицинской организацией (полис обязательного медицинского страхования №…, выдан…).
[дата] в [наименование] медучреждение был(а) госпитализирован(а) мой (моя) несовершеннолетний(яя) сын (дочь) с диагнозом [вписать нужное].
[дата] ребенок был переведен в палату интенсивной терапии.
При этом мои просьбы и требования пропустить меня к нему для совместного пребывания были проигнорированы, и меня к ребенку не пустили. Отказ был мотивирован [вписать, чем мотивировали]. В качестве документа, который якобы запрещает мне совместное пребывание с моим ребёнком, мне [варианты: ничего не назвали, ЛИБО указали [вписать наименование такого документа, если его назвали]. Во время общения с медработниками по этому вопросу велась аудиозапись (о ведении аудиозаписи они были проинформированы). [Расшифровку записи прилагаю – в случае, если считаете это необходимым].
Считаю, что тем самым медицинским учреждением [вписать наименование] была нарушена норма Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а именно часть 3 статьи 51 Закона:
одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка.
При этом согласно части 2 ст. 3 названного Закона, нормы об охране здоровья, содержащиеся в иных нормативных правовых актах, не должны противоречить нормам настоящего Федерального закона. Следовательно, любые медицинские инструкции, указания и какие-то бы то ни было документы, не разрешающие пребывание вместе с ребенком, нарушают федеральное законодательство и не могут применяться.
Кроме того, в разъяснение указанной нормы было выпущено Письмо Министерства здравоохранения РФ от 9 июля 2014 г. N 15-1/2603-07, в котором прямо сказано:
В соответствии с п. 3 статьи 51 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка. Учитывая изложенное, просим принять необходимые меры по организации посещений родственниками детей, находящихся на лечении в медицинских организациях, в том числе в отделениях анестезиологии-реанимации.
Приоритет прав пациента при оказании медицинской помощи реализуется, в том числе, путем соблюдения этических и моральных норм, а также уважительного и гуманного отношения со стороны медицинских работников, согласно ст. 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Считаю также, что отказ администрации медучреждения [наименование] нарушает конституционные права, предусмотренные статьями 21 Конституции РФ (Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению) и 23 Конституции РФ во взаимосвязи со ст. 8 Римской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (право на уважение семейной жизни жизни). Довожу до Вашего сведения, что в связи с нарушением этих конституционных прав мною составлена жалоба в прокуратуру РФ.
Незаконными действиями медицинского учреждения моему сыну(моей дочери) нанесен большой ущерб: ребенок лишен своего законного права на поддержку со стороны семьи, находится в условиях сильного стресса и депривации, ему не отказывается психологическая поддержка и помощь. Сумму ущерба оцениваю в [указать небольшую сумму; ее не возместят, но она должна быть указана в претензии, хотя бы символическая] рублей.
В связи с вышеизложенным я обращаюсь с настоящей претензией в страховую медицинскую организацию [вписать наименование страховой], поскольку считаю, что она не исполнила надлежащим образом обязанность по организации предоставления медицинской помощи.
Основанием данной претензии является нарушение прав застрахованного лица [вписать ФИО и дату рождения ребенка], повлекшее причинение ему(ей)ущерба, в результате нарушений, ущемляющих права и законные интересы застрахованных лиц, гарантированные законодательством РФ в сфере обязательного медицинского страхования (пп. 8 и пп. 10 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ», а также пп. 4 п. 4 и п. 2 Методических рекомендаций о возмещении страховой медицинской организацией ущерба, причиненного застрахованному лицу в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации предоставления медицинской помощи (доведены Письмом Федерального фонда ОМС от 12 апреля 2012 г. N 2490/30-3/и).
Прошу рассмотреть претензию в установленные законом сроки и направить ответ по адресу [вписать почтовый адрес с индексом, а можно вписать только email]
Дата заявления Подпись [ФИО, расшифровка]
Приложения:
Свидетельство о рождении (копия)
Копия паспорта (страниц с именем и с вписанным ребенком)
Страховой полис ребенка (копия)
Копии тех документов, которые Вам выдали (если выдали) в больнице
СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТ В ФОРМАТЕ WORD
[наименование и адрес территориального фонда ОМС]
от
законного представителя пациента
[вписать ФИО и дату рождения ребенка, адрес и номер полиса ОМС]
законный представитель – мать (отец) [вписать ФИО, адрес, телефон, e-mail]
Жалоба представителя застрахованного на оказание медицинской помощи ненадлежащего качества.
Я, [вписать ФИО, адрес] являюсь законным представителем своего(ей) несовершеннолетнего(ей) сына(дочери) [вписать ФИО и дату рождения ребенка] и обращаюсь в защиту его(ее) прав. Мой сын (моя дочь) застрахована страховой медицинской организацией [вписать наименование страховой, которая выдала полис ребенку] (полис обязательного медицинского страхования №…, выдан…).
[дата] в [наименование] медучреждение был(а) госпитализирован(а) мой (моя) несовершеннолетний(яя) сын (дочь) с диагнозом [вписать нужное].
[дата] ребенок был переведен в палату интенсивной терапии.
При этом мои просьбы и требования пропустить меня к нему для совместного пребывания были проигнорированы, и меня к ребенку не пустили. Отказ был мотивирован [вписать, чем мотивировали]. В качестве документа, который якобы запрещает мне совместное пребывание с моим ребёнком, мне [варианты: ничего не назвали, ЛИБО указали [вписать наименование такого документа, если его назвали]. Во время общения с медработниками по этому вопросу велась аудиозапись (о ведении аудиозаписи они были проинформированы). [Расшифровку записи прилагаю – в случае, если считаете это необходимым].
Считаю, что тем самым медицинским учреждением [вписать наименование] была нарушена норма Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а именно часть 3 статьи 51 Закона:
«одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка.»
При этом согласно части 2 ст. 3 названного Закона, нормы об охране здоровья, содержащиеся в иных нормативных правовых актах, не должны противоречить нормам настоящего Федерального закона. Следовательно, любые медицинские инструкции, указания и какие-то бы то ни было документы, не разрешающие пребывание вместе с ребенком, нарушают федеральное законодательство и не могут применяться.
Кроме того, в разъяснение указанной нормы было выпущено Письмо Министерства здравоохранения РФ от 9 июля 2014 г. N 15-1/2603-07, в котором прямо сказано:
«В соответствии с п. 3 статьи 51 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»: одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка. Учитывая изложенное, просим принять необходимые меры по организации посещений родственниками детей, находящихся на лечении в медицинских организациях, в том числе в отделениях анестезиологии-реанимации.»
Приоритет прав пациента при оказании медицинской помощи реализуется в том числе путем соблюдения этических и моральных норм, а также уважительного и гуманного отношения со стороны медицинских работников, согласно ст. 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Считаю также, что отказ администрации медучреждения [наименование] нарушает конституционные права, предусмотренные статьями 21 Конституции РФ (Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению) и 23 Конституции РФ во взаимосвязи со ст. 8 Римской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (право на уважение семейной жизни).
Довожу до Вашего сведения, что в связи с нарушением этих конституционных прав мною составлена жалоба в прокуратуру РФ.
Незаконными действиями медицинского учреждения моему сыну(моей дочери) наносится большой ущерб: ребенок лишен своего законного права на поддержку со стороны семьи, находится в условиях сильного стресса и депривации, ему не отказывается психологическая поддержка и помощь.
Таким образом, оказываемая моему ребенку медицинская помощь является помощью ненадлежащего качества, она не соответствует требованиям законодательства.
В связи с вышеизложенным я обращаюсь с настоящей жалобой и прошу провести контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи медицинским учреждением [вписать наименование больницы] в соответствии со ст. 40 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» и п. п. 11, 25 и 38 Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утв. Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 1 декабря 2010 г. N 230.
Прошу рассмотреть жалобу в установленные законом сроки и согласно п. 63 Порядка контроля, утверждённого Приказом ФФОМС № 230 от 01.12.2010 направить ответ по адресу [вписать почтовый адрес с индексом, а можно вписать только email]
Дата заявления Подпись [ФИО, расшифровка]
Приложения:
Свидетельство о рождении (копия)
Копия паспорта (страниц с именем и с вписанным ребенком)
Страховой полис ребенка (копия)
Копии тех документов, которые Вам выдали (если выдали) в больнице
СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТ В ФОРМАТЕ WORD
В прокуратуру [название населенного пункта]
Адрес: Индекс, субъект РФ, город, улица, дом
от [ФИО матери или отца],
Адрес, телефон,
являющейся(егося) [матерью, отцом] пациента
[ФИО и дата рождения ребенка, номер полиса ОМС]
Жалоба в прокуратуру на неправомерные действия [вписать наименование медучреждения]
[дата] в медучреждение [вписать наименование] был(а) госпитализирован(а) мой (моя) несовершеннолетний(яя) сын (дочь) – [ФИО ребенка, дата рождения ребенка, адрес, номер страхового полиса ОМС] с диагнозом [вписать нужное].
[дата] ребенок был переведен в палату интенсивной терапии.
При этом мои просьбы и требования пропустить меня к нему для совместного пребывания были проигнорированы, и меня к ребенку не пустили. Отказ был мотивирован [вписать, чем мотивировали]. В качестве документа, который якобы запрещает мне совместное пребывание с моим ребёнком, мне [варианты: ничего не назвали, ЛИБО указали [вписать наименование такого документа, если его назвали]. Во время общения с медработниками по этому вопросу велась аудиозапись (о ведении аудиозаписи они были проинформированы). [Расшифровку записи прилагаю – в случае, если считаете это необходимым].
На эти действия мною [дата] была подана жалоба главному врачу. Ответ на жалобу [не поступил/ был отрицательный].
Считаю, что тем самым была нарушена норма Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а именно часть 3 статьи 51 Закона:
«одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка»
Кроме того, в разъяснение указанной нормы было выпущено Письмо Министерства здравоохранения РФ от 9 июля 2014 г. N 15-1/2603-07, в котором прямо сказано:
В соответствии с п. 3 статьи 51 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка. Учитывая изложенное, просим принять необходимые меры по организации посещений родственниками детей, находящихся на лечении в медицинских организациях, в том числе в отделениях анестезиологии-реанимации.
При этом согласно части 2 ст. 3 Закона N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», нормы об охране здоровья, содержащиеся в иных нормативных правовых актах, не должны противоречить нормам настоящего Федерального закона. Следовательно, любые медицинские инструкции, указания и какие-то бы то ни было документы, не разрешающие пребывание вместе с ребенком, нарушают федеральное законодательство и не могут применяться.
Эта позиция была поддержана Верховным Судом РФ, который в деле со схожими обстоятельствами установил, что нормативные правовые акты ниже уровня федерального закона не могут ограничивать права лиц обстоятельствами, не перечисленными в федеральном законе, в том числе введением карантина, другими санитарно-эпидемическими основаниями, а также если посещение больного может привести к ухудшению его здоровья или представлять угрозу его жизни и здоровью окружающих (Определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 25 сентября 2014 г. N АПЛ14-392 О признании частично не действующим абзаца второго пункта 119 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ от 17 октября 2005 г. N 640/190).
Приоритет прав пациента при оказании медицинской помощи реализуется в том числе путем соблюдения этических и моральных норм, а также уважительного и гуманного отношения со стороны медицинских работников, согласно ст. 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Считаю, что отказ администрации медучреждения [наименование] нарушает конституционные права, предусмотренные статьями 21 Конституции РФ во взаимосвязи со ст. 3 Римской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Никто не должен подвергаться бесчеловечному, жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению) и 23 Конституции РФ во взаимосвязи со ст. 8 указанной Римской Конвенции (право на уважение семейной жизни жизни).
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», прошу:
1. Провести проверку законности и правомерности действий персонала и главного врача [указать наименование медучреждения] по обстоятельствам, изложенным в настоящей жалобе.
2. Применить целесообразные нарушению меры прокурорского реагирования, привлечь виновных лиц к установленной законом ответственности.
3. Проинформировать меня в установленные законом сроки о результатах проведенной проверки и принятых мерах
Дата заявления Подпись [ФИО- расшифровка]
Приложения:
Копии документов, подтверждающих родственную связь (свидетельство о рождении + копия паспорта (страниц с именем и с вписанным ребенком)
Копии тех документов, которые Вам выдали (если выдали) в больнице
Копия жалобы, поданной главному врачу
СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТ В ФОРМАТЕ WORD
Главному врачу
Ф.И.О.
(указать название мед. учреждение)
От Ф.И.О.
Паспортные данные
Адрес проживания
ГАРАНТИЯ
Я,_______(указать) ф.и.о., мать/отец/ иной законный представитель _____(указать Ф.И.О. ребенка), ___года рождения, прошу Вас согласовать мое присутствие в палате интенсивной терапии ОРИТ с моим ребенком, госпитализированным __________(дата госпитализации) с диагнозом ( в случае , если диагноз известен).
Со своей стороны подтверждаю, что понимаю, что в ОРИТ существует особый санитарно-эпидемиологический режим, диктуемый, в первую очередь, интересами пациентов и гарантирую соблюдение требований пребывания в палате интенсивной терапии, в том числе:
- Присутствие в палате интенсивной терапии в халате и сменной обуви (бахилах).
- Соблюдение режима дня и правила внутреннего распорядка в отделении, выполнение требований медицинского персонала.
- Во исполнение требований Федерального закона №15-ФЗ от 23 февраля 2013года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака” обязуюсь не курить в стационаре, а так же не употреблять вещества, способные привести к алкогольному или наркотическому опьянению.
- Обязуюсь не пользоваться устройствами, имеющими электромагнитное излучение, в том числе и мобильными телефонами.
- Обязуюсь информировать лечащего врача или постовую медицинскую сестру обо всех изменениях своего состояния или самочувствия, а также изменениях состояния самочувствия своего ребенка.
- Соблюдение правил пожарной безопасности.
- Соблюдение правил личной гигиены.
- Обязуюсь не принимать пищу в палате интенсивной терапии. Не проносить продукты в палату интенсивной терапии.
- Обязуюсь бережно относиться к имуществу больницы. В случае причинения ущерба любому виду имущества (уничтожение, порча, повреждение и т.д.) обязуюсь возместить убытки в соответствии со ст.1064,1082 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
- В случае проявления признаков острых инфекционных обязуюсь покинуть палату интенсивной терапии, где пребывает мой ребенок.
- Здесь нужно выбрать опцию.
А) При плановой госпитализации. В соответствии с СанПиН 2.1.3.2630-10 обязуюсь предоставить:
- результат флюорографии легких;
- результат обследования на кишечные инфекции ;
- сведения об отсутствии контактов с инфекционными больными в течении 21 дня до госпитализации.
Б) При госпитализации по экстренным показаниям
В соответствии с СанПиН 2.1.3.2630-10 не позднее 14 дней обязуюсь предоставить:
- результат флюорографии легких за последний год или сделать флюорографию в течение первых суток от момента поступления (в поликлинике или тубдиспансере по месту жительства бесплатно)
- результат обследования на кишечную инфекцию при уходе за больным с кишечной инфекцией.
- Обязуюсь при необходимости и по просьбе персонала оказать содействие в уходе за своим ребенком, а именно: кормление, переодевание, санитарно-гигиеническое обслуживание, сопровождение на медицинские процедуры, а также контроль самочувствия ребенка, выпаивание.
- Исключить свободное перемещение по другим палатам, боксам и отделениям больницы без соответствующей необходимости.
- Неукоснительно выполнять назначения лечащего врача, рекомендации медицинского персонала;
- Соблюдать «Правила приема передач и хранения продуктов в отделениях»; «Режим дня в отделениях»;
- Соблюдать чистоту и порядок в палате, коридорах, туалетах;
- В случаях крайней необходимости покинуть отделение или больницу (для оформления документов на ребенка, решения вопросов регистрации и т.п.), уведомлять о времени и продолжительности своего присутствия/отсутствия лечащего врача ребенка или заведующего отделением, ставить в известность о времени ухода и возвращения дежурную медицинскую сестру.
- Обязуюсь не:
- занимать кровати, предназначенные для пациентов;
- хранить верхнюю одежду и уличную обувь в палате;
- без разрешения палатной медсестры выходить из бокса или палаты;
- самовольно покидать отделение;
- принимать передачи для других пациентов;
- хранить лекарственные препараты в палате;
- пользоваться пластиковыми бутылочками для кормления ребенка;
- нарушать тишину и покой в отделении;
- пользоваться служебным телефоном;
- стирать и сушить белье в отделении.
Ф.И.О., дата, подпись
СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТ В ФОРМАТЕ WORD
Алгоритм ваших действий, если вас не пускают в реанимацию
- в случае отказа пропустить к ребенку идем к лечащему врачу
- включаем диктофон и предупреждаем, что разговор записывается
- требуем предоставить обоснованный ПИСЬМЕННЫЙ отказ
- требуем указать тот нормативный документ, на основании которого, собственно, отказывают пустить к ребенку
- требуем предоставить копию этого документа (хотя отказ может быть сформулирован так: законодательство не содержит положений, обязывающих пропускать в реанимацию)
- упоминаем о решимости пойти в прокуратуру
- выключаем диктофон
- от лечащего врача идем к главному врачу (заместителю, если главного нет или он не принимает)
- включаем диктофон и предупреждаем, что разговор записывается
- требуем предоставить обоснованный ПИСЬМЕННЫЙ отказ
- требуем указать тот нормативный документ, на основании которого отказывают пустить к ребенку
- требуем предоставить копию этого документа (лучше все-таки иметь его в досье. Хотя отказ может быть сформулирован так: законодательство не содержит положений, обязывающих пропускать в реанимацию)
- упоминаем о решимости пойти в прокуратуру
- предупреждаем, что придем снова и уже с письменной жалобой
- далее – составляем жалобы по форме (см. образцы жалоб и претензий), используя диктофонные записи (если в них есть что-то ценное)
- делаем копии жалоб (жалоба главврачу – в трех копиях, одна ему, одна остается у вас, еще одна – прокурору)
- затем возвращаемся к главному врачу (заместителю)
- отдаем жалобу и получаем отметку на ее копии, что жалоба принята
- с зарегистрированной копией (или незарегистрированными двумя экземплярами жалобы) опять разговариваем с главврачом (замом)
- если копию жалобы так и не зарегистрировали, то предупреждаем главврача, что отправим ее по почте
- после разговора с главврачом (если все так же не пускают) идем на почту и отправляем копию жалобы заказным письмо с описью вложения (вариант: телеграммой (это дорого) или факсом (работник почты на каждом листе может поставить штамп, что этот лист был отправлен по телефону такому-то. Но это, скорее, от конкретного отделения почты зависит)
- идем в прокуратуру и отдаем жалобу на действия больницы (на копии они ставят штампик или расписываются о том, что приняли, дату, номер регистрации и т.п.)
- отправляем жалобы в страховую организацию (которая выдала полис ребенку) и территориальный фонд ОМС (по вашему субъекту)
- находим в инете адрес уполномоченного по правам ребенка в своем субъекте РФ и отправляем жалобу
- находим в инете телефон горячей лини министерства здравоохранения РФ (есть на их сайте внизу страницы) и звоним.
Огромная благодарность за разработку данных документов юристам Ирине Разумовой и Ирине Шоч
Совместное пребывание в ОРИТ детей и их родителей. Эволюция
Если понравилась статья, делитесь информацией в социальных сетях. Спасибо!
Очень нужная и важная тема…
Во-первых, если хороший, любящий родитель рвется в реанимацию, то не верю, что он заведомо зная про инфекционную свою болезнь имеет коварные планы заразить других. А всякие алкоголики, наркоманы, не сильно-то рвутся в реанимации, наоборот, им все равно! А вот, не все равно, только добросовестным родным и близким, которых ущемляют в желании быть рядом и помогать. А так же, ущемляют права детей, которые криком кричат и испытывают страшнейший эмоциональный стресс при разлуки с близкими и лишаются защиты самого дорогого человека. Который может и не сильно поможет физически, потому что, он не имеет медицинского образования, но окажет колоссальную помощь в самом простом — в теплоте руки, сжимающей руку больного. За частую эта рука — 50% выздоровления.
Во-вторых, госпитализирую ребенка от больного родителя(родственника), который якобы может заразить, то ребенок уже болеет! Т.к. в семье инфекция одна на всех.
В-третьих, много-много раз наблюдала сотрудников мед.учреждений, которые ходят в одних и тех же тапочках по всем корпусам больницы, в том числе выходя на улицу и снова заходят в реанимацию, так же никто не соблюдает правила сменного халата, придя с этажей — смени халат при входе в реанимацию.
В-четвертых, кто из экстренных больных сразу имеет при себе анализы, только плановые при ухудшении самочувствия.
В-пятых, никто, как родной родитель, опять же, говорю про добросовестных родителей, ни один мед.работник не заменит ту заботу, любовь, ласку и регулярный присмотр/уход за больным, как родной человек.
В общем, вывод один, не Дай Бог что с моими любимыми, близкими, детками, я не смогу их отпустить в реанимацию, меня будут только с полицией оттаскивать, а учитывая, сколько медицинских ошибок в наше время, халатность врачей, не то что «ну, надо бы», а наоборот, обязательно и должно быть присутствие родных и близких!
Но, об общих правилах, согласна, нужно не забывать, нужно ввести сменный халат для находящихся рядом, анализы экстренно сдавать вместе с больным, вести себя тихо не мешая персоналу, не вмешиваться без веских причин.
А так же я бы еще на законодательном уровне разрешила -аудио и -видео съемку всех манипуляций с больными, что бы в случае мед.ошибок потом не бегать и не доказывать, почему делали одно, а в мед.карте записано совсем другое и другим человеком….
Спасибо за внимание к этой проблеме в обществе! Очень интересная и нужная статья. Как вы писали выше, надеюсь нам не придется её воспользоваться, с вашей инициативой и нашей поддержкой в этом вопросе!
Спасибо всем заинтересованным лицам за такой нужный труд. У меня после почтения возник юридический вопрос. Большинство врачей (и не только) осведомлены, что диктофонная запись без их согласия во-первых, НЕ может быть произведена (вплоть до подключения ИМИ ст. 137 УК РФ), во-вторых, может НЕ быть учтена судом как доказательство чего-либо. А в «Алгоритме…» несанкционированная диктофонная запись упоминается аж дважды. Как в данном случае обосновывать эту запись — укажите на что ссылаться законодательно, пожалуйста.
Спасибо, Татьяна!
Желаю, чтобы эти документы вам никогда не пригодились.
Большое спасибо за информацию и возможность скачать документы. Отправила перевод «Поддержать сайт «Здоровье детей в наших руках»»
Пожалуйста, Александра!
Пусть ваш малыш будет здоровым!
Огромное спасибо за информацию! Для меня она очень актуальна. Моему ребенку в сентябре этого года будут делать операцию на сердце, у нас ВПС. Нам будет всего 5 месяцев. Теперь я во все оружия.
Не плохо бы задуматься… Надо ли, чтоб всех подряд, в том числе и с инфекционными заболеваниями бесперепятственно и в общие палаты, и в реанимации, кто то захочет и в операционные. А еще по каждому поводу иски и прокурорские проверки! К чему приведет… и еще по поводу понятий посещений и пребывания. Пребывание подразумевает весь период, а при посещениях с какой инфекцией придет посетитель с улицы, и не пострадает ли, в том числе Ваш ребенок от других посетителей. Вспомните о свином гриппе и туберкулезе?
Мало требуем! Надо, чтоб всех подряд, в том числе и с инфекционными заболеваниями пускали бесперепятственно и в общие палаты, и в реанимации, и в операционные. А еще по каждому поводу иски и прокурорские проверки! К чему приведет…
Попробуйте зайти с другого браузера.
Подскажите,если сможете, пожалуйста!! Уже в 3й раз пытаюсь подписать петицию, но не получается. Нажимаю «подписать»,но дальше ничего не происходит. Это что-то с сайтом или с моим телефоном(интернетом пользуюсь через него)?
Уже подняли, подписали и продолжаем подписывать, Наталия )
Петиция «Требуем от Минздрава обязать больницы не препятствовать посещению родственников в реанимации» касается и взрослых, и детей.
Доброго Вам времени суток !
Полностью согласна с вышеизложенным . Давайте поднимем и подпишем вопрос о посещении всех пациентов в реанимации . Спасибо , что Вас волнуют вопрос о здоровье Ваших родных .
Спасибо за ту огромную работу , которую Вы провели .
С глубоким уважением . Наталия Жизневская
В случае, если Вашего близкого родственника в больнице лишили питания и тп, нужно обращаться в прокуратуру. И ни о каком страхе мести со стороны персонала не должно быть и речи. Если мы будем бороться в каждом таком частном случае, то только тогда сможем что-то изменить.
Не все сразу, Ольга. Невозможно изменить за месяц (петиция была создана чуть больше месяца назад) систему, которой уже несколько десятков лет. Петиция еще не закрыта, в ней упоминается обо всех возрастных категориях (если вы ее внимательно читали, могли это заметить) и мы будем думать, что делать дальше. И не только думать, но и действовать.
Вам же я предлагаю создать свою петицию по этому вопросу, если вы в нем так заинтересованы.
Добрый день! Прошу прощения , но меня очень интересует вопрос, почему речь идет только о детях? Неужели Вам неизвестно насколько жестоко там обращаются со взрослыми больными в силу того, что они беспомощны, а многие находятся в коме и т.д. А т.к. родственников не допускают это безобразие не возможно проконтролировать. Персонал поедает продукты, кот приносят больному, применяют даже силу, если больной пытается возмутиться. У моей тети была тяжелая травма позвоночника, так ее привязвали чтобы не рыпалась, не давали даже воды… А когда больного переводят в отделение, если он остался жив ничего уже не докажешь, да и сами больные боятся жаловаться официально т.к. боятся мести со стороны персонала. Прошу пересмотреть петицию и охватить все возрастные категории пациентов. Спасибо.